夏书章讲坛（2025）暨“政治经济在中国”学研计划第九讲成功举办

2025年4月18日上午，夏书章讲坛（2025）暨“政治经济在中国”学研计划第九讲“构建政府-市场关系的中国实践与启示”在太阳成集团tyc9728D119讲学厅举行。本次讲座特别邀请第十四届全国政协委员，教育部“长江学者”特聘教授，北京大学博雅特聘教授，北京大学经济与管理学部主任周黎安教授担任主讲嘉宾。讲座由政务学院副院长王秋石教授主持，梁平汉教授担任学术评议人，申梦晗副教授担任引介人。政务学院院长谭安奎教授、副院长黄冬娅教授、朱亚鹏教授、刘亚平教授、丁辉副教授、钟晓慧副教授、朱琳副教授、齐云蕾副教授、陈馨助理教授、刘泽金助理教授等近百名校内外师生参加，现场座无虚席。

讲座现场

政务学院副院长王秋石教授致辞，对周黎安教授来我院开讲表示热烈欢迎和感谢。他介绍了“夏书章讲坛”和“政治经济在中国”学研计划作为学院重要的学术活动，旨在通过邀请公共管理、政治学、经济学及相关学科领域德隆望尊的资深学者开讲，面向学科基础或前沿议题，展示学术智慧和学术动态。

副院长王秋石教授主持

申梦晗副教授作嘉宾介绍，详细推介了周黎安教授杰出的学术成果和学术贡献。她认为周黎安教授的研究提出了具有中国特色的支持经济增长的制度安排理论分析框架，视角聚焦于中国政府的地方治理，尤其是地方政府的独特作用。在西方理论范式之外，为解读中国经济发展奇迹方面提供了新的关键洞见，在当今全球人工智能技术发展、重塑全球格局的时代下，周黎安教授的研究对于全世界的学者和发展中国家都具有重要的启发。

申梦晗副教授介绍主讲嘉宾

周黎安教授重点围绕“中国特色的政府与市场关系、政商关系以及未来面临的挑战和演变”三大核心问题开展演讲。他首先以新古典经济学范式对政府与市场关系的理论框架和局限性为起点，批判性地指出现有研究存在“国家能力”和“激励兼容”、“政府失灵”和“市场失灵”的现实挑战。这导致主流理论难以解释中国自改革开放以来在构建“有为政府”与“有效市场”方面的显著成效。他以中国地方政府治理中“官场”和“市场”为切入点，指出它们各自面临高度竞争和激励相容，进而建立了“官场+市场”的中国特色地方政经互动模式分析框架。这种互动模式不仅有效地抑制了政府与市场的“双重失灵”，也使得产业政策在宏观层面变得更为有效。中央政府扮演了“选择性干预”角色，引导和调节区域层面政府与市场的良性互动，进而形成了中国特色的“中央政府-地方政府-市场”三位一体的政府与市场关系。

周黎安教授作主题讲座

周黎安教授从地方政府“官场+市场”双重竞争机制下产生的地方政府与企业的“政绩-业绩”互惠纽带背景下，结合实践经验深入阐释了中国特色的政商关系特征，包括“属地化”、“绩效导向”、“开放性与流动性”、“制度化与人格化混合”及“非正式关系”等。表明中国特色的政商关系是一个多层次、多面向的以“政绩-业绩”纽带的复杂关系。未来“中央政府-地方政府-市场”三位一体的政府-市场关系仍将延续，面对中央和地方的治理权力关系重构、经济形势变化、政绩考核多元化等因素，在“政绩-业绩”纽带下，中国的政商关系将面临挑战和变化，随着制度化与法治化建设的持续推进，中国特色政商关系必将朝着更加良性的方向发展。

评议环节，梁平汉教授认为周黎安教授从改革开放几十年的经验中提炼出一个宏大的理论框架并上升到一种理想类型。在这个框架中，我们可以进一步思考以下问题：一是如何看待在政企关系中文化因素的作用？二是多元化的政绩是否可以衡量以及如何衡量？三是面对多重国家目标，中央政府如何发挥选择性调节和干预的作用？周黎安教授结合自己的理论框架，逐一作了回应解释。

梁平汉教授评议

交流环节，主讲嘉宾与在场师生就双重竞争下的产能过剩、区域合作与发展差异、基层政府的经济角色、企业出海与全球化等问题展开热烈讨论。

学生们认为周黎安教授的演讲非常精彩，不仅对中国的政商关系有了更深的认识，而且对如何建立学术研究思维也有很大启发。有学生表示“在本科刚入学的时候就在课堂上学习过周老师的‘晋升锦标赛’理论，今天在现场听到周老师的演讲，很激动，实现了我的一个小梦想”、“很荣幸在现场听到周黎安教授的讲座，周黎安教授在过往研究的基础上，用‘双重竞争’和‘政绩－业绩’纽带框架，厘清了政府－市场关系和政府－企业关系中的种种问题以及解决方案，强有力地解释了中国市场经济奇迹。周黎安教授的理论创新为我们日后研究中国政治和经济提供了一个崭新的视角。”

互动交流

讲座最后，谭安奎院长为周黎安教授颁授“夏书章讲坛（2025）”演讲纪念牌，讲坛在全场热烈的掌声中落下帷幕。

谭安奎院长为周黎安教授颁发演讲纪念牌