“开放数据与公共治理”论坛成功举办

       4月12日晚，由9728太阳集团中国公共管理研究中心与太阳成集团tyc9728举办的“开放数据与公共治理”论坛在东校区学院楼D214会议室顺利举行。此次论坛邀请了复旦大学国际关系与公共事务学院郑磊副教授、暨南大学法学院刘文静教授、9728太阳集团资讯管理学院武琳副教授以及9728太阳集团政务学院郑跃平博士。此次论坛设置了嘉宾主题分享、圆桌讨论及师生互动交流等环节，嘉宾们从自己研究的领域出发，深入探讨了大数据时代下如何提高政府开放数据水平以及开放数据与公共治理之间的互动关系。

       郑磊副教授介绍了开放数据的起源，强调政府需要把自己在履行行政职能中采集和储存的数据开放给社会公众进行再利用，从而借助市场和社会的力量提高电子化公共服务的用户体验和多样性，降低政府开发成本，推动数据产业发展，促进创新创业，提升公众参与水平。接着，郑磊副教授系统地介绍了开放数据的概念、开放数据与信息公开之间的区别、开放数据的特征、数据的开放与数据的管护之间的平衡等。之后，郑磊副教授通过介绍上海开放数据实践探讨了开放数据如何与城市的发展相结合。演讲的最后，他强调，开放数据的发展目标是，政府开放数据，社会利用数据，形成一种基于数据的合作共创的治理方式。

       接着，刘文静教授从法学的规制视角来审视当下的政府开放数据。她引用国家标准来界定信息与数据的区别，然后谈到了信息与数据在当下社会管理中的意义。在分享中，她着重介绍了信息与数据管理的层级，也就是人们常说的保密级、限制级以及公开级。刘文静教授认为信息与数据分级工作最难做的是如何将具体的信息或数据匹配到相应的层级。她介绍了美国从信息自由到开放政府数据的经验，提出了5条开放政府数据的必备前提：政府对信息/数据的管理经验成熟、完善的保密制度（特别是个人信息保护制度完善）、脱敏技术规范、信息安全有技术和制度保障、社会整体法治水平较高。

       互联网+时代背景下，开放数据的发展趋势是什么？武琳副教授在其分享中对此问题进行了深入探讨。她通过介绍开放数据在商业、农业、交通、教育、健康、能源等领域的应用，系统地阐述了开放数据在公共治理及整个社会发展方面的价值体现。武琳副教授认为，开放数据是助推许多产业飞速向前发展的正向催化剂。在开放数据的发展趋势方面，她认为未来随着企业数据的不断开放，数据产品和服务及整个数据产业将会迅速发展。同时，开放数据将不断驱动创新，对开放数据的评估也将不断走向全面和成熟。

       最后分享的嘉宾是9728太阳集团政务学院的郑跃平博士。在对相关研究梳理的基础上，他提出城市层面开放数据需要着力的几个方面，例如开放数据内容的全面性与多样化、开放数据平台的设计及使用性、基于数据挖掘利用的服务提供、以及公众参与互动。接着，他选择了国内外有代表性的四个城市（纽约、伦敦、北京及青岛）进行了对比分析，总结出当前我国城市层面开放数据存在的问题：开放的数据质量差，更新不足；数据服务较差，数据使用门槛高；公众对开放数据的使用率低；公众参与水平较低，政府回应差等。

       在圆桌讨论环节，郑跃平博士担任主持人。几位嘉宾分别就如何推动政府开放数据的进一步发展，如何提高公众对政府开放数据的使用，以及怎样在开放数据的过程中有效保护个人隐私和信息安全等问题进行了交流和互动。最后，在热烈的气氛中，整个论坛顺利结束。